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　　2014年2月19日，《北京市軌道交通運營安全條例（草案征求意見稿）》開始接受市民意見。草案規定，乘客不得在軌道交通的扶梯、電梯、通道、車廂內飲食，運營單位有權進行勸阻制止。不聽從運營單位勸阻制止的，可被處以50元以上500元以下罰款。

　　在地鐵進食要被罰款，北京并非第一個提出。香港地鐵規定，任何人不得在地鐵付費區內飲食，即入閘后所有范圍，包括月臺和車廂等處，否則可罰款港幣2000元。臺灣地區的《大眾捷運法》規定，乘客若在捷運“禁止飲食區”飲食，處新臺幣1500元以上7500元以下的罰款。臺北捷運和高雄捷運會不定時有稽查員和捷運警察巡邏，當發現旅客進入車站管制區內飲食，就會開罰單。

　　【綜合分析】

　　在地鐵里吃東西，封閉環境中帶來食物的氣味很難散發，給別的乘客帶來不適。然而，吃東西是個人權利，尤其是在早上時間緊張的情況下，很多上班族與學生不得不利用乘坐地鐵的時間吃早餐，如果攜帶嬰兒或幼童乘客，較長的路途中小孩需要吃喝是正常的事情。有網民提出建議，如果是不舒服的時候，連水都不能喝一口，擁擠的地鐵內會更加憋悶。還有血糖低的網民稱，偶爾突發狀況，不吃東西會比較危險。

　　跳出個人立場的紛爭，地鐵或輕軌內禁止飲食，確實有利于公共環境衛生和秩序。不僅因為通風情況不同于地面，氣味散發受阻，食品包裝袋、空飲料瓶被遺留在座位或地上，手上沾了油漬后繼續扶著欄桿或吊環等，都會給他人帶來不便。此外，在密閉的軌道車廂內飲食，有可能生成食物殘渣。食物殘渣易引來老鼠、蟑螂，會損害電氣線路和車廂安全。已經有100多年運營歷史的紐約地鐵就面臨著一個大麻煩——鼠患，為此也推出了禁食令。因此，從服從公共利益的角度來看，地鐵車廂禁食確有必要，也是文明和素質的體現。

　　只是，在早晚高峰期內擁擠的人群內執法，恐怕確實難實現。一旦“厚此薄彼”，反而失去了法規的嚴肅性。此外，這在一定程度上限制了公民應有的自由權利。說到底，地鐵禁食的目的，一者是為了不污染車廂的環境，二者是不影響到他人。在此前提下，制度不妨更柔韌，更人性化一些。

　　[措施]

　　首先應加強宣傳，將禁食標志做得更明顯，或者進行廣播提示，提倡盡量不飲食，靠道德約束人們的行為。

　　其次，對初犯者采取從輕罰款的原則，起到警示和教育即可；同時，也要照顧到病患者的需求，比如美國佛州杰克森威爾的禁食令提出，出于健康需要，一些乘客的進食是被允許的。

　　此外，也可以嘗試“分類禁食”，比如華盛頓州斯波坎市的地鐵允許攜帶和喝飲料，但是飲料的容器必須密封或有防漏設計，這樣也照顧到了人們的普通生理需求。

　　如此，既兼顧到了公共環境和秩序的需求，也有人性化考量，地鐵禁食令也或更易于實施和操作。

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